Jak można utracić dobrą reputację przewoźnika drogowego?
Jednym z warunków uzyskania i utrzymania licencji transportowej jest posiadanie tzw. dobrej reputacji. Organ, który wydał licencję może wszcząć postępowanie administracyjne o utratę dobrej reputacji. Nastąpi to, jeżeli wobec przewoźnika wydano decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie określone w załączniku nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, które zostało zakwalifikowane jako najpoważniejsze naruszenie lub bardzo poważne naruszenie, a częstotliwość występowania naruszeń, zgodnie z załącznikiem II do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, wymaga oceny dobrej reputacji.
W taryfikatorze (załączniku nr 3 do ustawy o transporcie drogowym) naruszenia podzielone są na 3 kategorie:
NN – najpoważniejsze naruszenie
PN – poważne naruszenie
BPN – bardzo poważne naruszenie
Do najpoważniejszych naruszeń należą np.
6.1.3. Podłączenie do tachografu niedozwolonego urządzenia lub przedmiotu wykonanego lub przeznaczonego do celów podrabiania lub przerabiania danych rejestrowanych przez tachograf lub korzystanie z tego urządzenia lub przedmiotu – 10 000 zł
6.3.3. Posługiwanie się przez kierowcę kartą kierowcy, która nie jest jego własną kartą – 3 000 zł
9.1. Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem nieposiadającym aktualnego okresowego badania technicznego potwierdzającego jego zdatność do ruchu drogowego – za każdy pojazd 2 000 zł
9.2. Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem posiadającym usterkę lub usterki układu hamulcowego, połączeń układu kierowniczego, kół, opon, zawieszenia, podwozia lub innego wyposażenia, zakwalifikowane jako niebezpieczne – za każdy pojazd 2 000 zł
Do bardzo poważnych naruszeń należą np.
6.1.5. Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w tachograf, który nie został sprawdzony lub poddany przeglądowi przez warsztat posiadający zezwolenie – 1 000 zł
6.2.1. Niewłaściwa obsługa lub odłączenie homologowanego i sprawnego technicznie tachografu, skutkujące nierejestrowaniem na wykresówce lub na karcie kierowcy aktywności kierowcy, prędkości pojazdu lub przebytej drogi – 5 000 zł
Przy dokonywaniu oceny dobrej reputacji, organ bierze pod uwagę w szczególności:
1) czy liczba stwierdzonych naruszeń jest nieznaczna w stosunku do liczby kierowców zatrudnionych przez przedsiębiorcę bądź będących w jego dyspozycji oraz skali prowadzonych operacji transportowych;
2) czy istnieje możliwość poprawy sytuacji w przedsiębiorstwie, w tym czy w przedsiębiorstwie podjęto działania mające na celu wdrożenie prawidłowej dyscypliny pracy lub wdrożono procedury zapobiegające powstawaniu naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego;
3) interes społeczny kontynuacji działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, w szczególności jeżeli cofnięcie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego spowodowałoby w znaczący sposób wzrost poziomu bezrobocia w miejscowości, gminie lub regionie;
4) opinię polskiej organizacji o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszającej przewoźników drogowych, działającej od co najmniej 3 lat, której przedsiębiorca jest członkiem.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ wydaje decyzję stwierdzającą utratę dobrej reputacji lub stwierdza, że dobra reputacja pozostaje nienaruszona.
